Temas 1–26
26
Ciencias Jurídicas
Es el bloque más amplio por número de temas y reúne el marco jurídico, institucional, penal, procesal y policial del programa.
OpoluzPolicía Nacional · Escala Básica · categoría Policía
El programa oficial de Policía Nacional Escala Básica contiene 45 temas repartidos en Ciencias Jurídicas, Ciencias Sociales y Materias Técnico-Científicas. Consulta el índice completo, la prioridad de OpoLuz y cómo se traslada al test de 100 preguntas.
Convocatoria 2026 · BAS43: 2704 plazas. El Portal del Aspirante prevé el acto único para el 26 de septiembre de 2026, salvo circunstancias sobrevenidas; comprueba el llamamiento definitivo.
Estructura oficial
El programa vigente tiene 45 temas. La división 26 + 11 + 8 procede del Anexo I de la convocatoria, no de una agrupación editorial de OpoLuz.
Temas 1–26
26
Es el bloque más amplio por número de temas y reúne el marco jurídico, institucional, penal, procesal y policial del programa.
Temas 27–37
11
Reúne derechos humanos, sociedad, migraciones, seguridad, drogodependencias, desarrollo sostenible, Gramática y Ortografía.
Temas 38–45
8
Incluye sistemas operativos, redes, inteligencia, ciberdelincuencia, armas, conducción policial y seguridad vial.
26 + 11 + 8 = 45 temas oficiales. La convocatoria no fija cuántas preguntas deben salir de cada bloque.
Criterio OpoLuz
Las estrellas son una clasificación propia de OpoLuz para organizar el estudio. No forman parte de las bases oficiales y todos los temas siguen dentro del programa.
Temas en los que conviene poner especial atención.
Temas importantes que deben dominarse después de asegurar los prioritarios.
Temas que no deben ignorarse, aunque su prioridad relativa sea menor en el sistema de OpoLuz.
Índice completo
Los títulos y epígrafes visibles proceden del banco canónico de conocimientos de OpoLuz, contrastado con el Anexo I. Las prioridades usan el mismo mapa compartido que la plataforma de test.
Temas 1–26 · 26 temas
Es el bloque más amplio por número de temas y reúne el marco jurídico, institucional, penal, procesal y policial del programa.
Tema 1
El Derecho: concepto y acepciones. Las normas jurídicas positivas: concepto, estructura, clases y caracteres. El principio de jerarquía normativa. La persona en sentido jurídico: concepto y clases; su nacimiento y extinción; capacidad jurídica y capacidad de obrar. Adquisición, conservación y pérdida de la nacionalidad española. El domicilio. La vecindad civil.
Tema 2
La Constitución Española (I): estructura y caracteres de la Constitución Española de 1978. Los valores de la Constitución. Los principios del régimen constitucional: Estado democrático, Estado de derecho, Estado social, Monarquía parlamentaria y Estado autonomista. Los derechos y deberes fundamentales establecidos en la Constitución: especial referencia a los derechos fundamentales y libertades públicas, así como a sus garantías y a la suspensión de los derechos y libertades. El Defensor del Pueblo.
Tema 3
La Constitución Española (II): De la Corona. De las Cortes Generales. Del Gobierno y la Administración. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Del Poder Judicial. De la organización territorial del Estado. Del Tribunal Constitucional. De la reforma constitucional.
Tema 4
La Unión Europea: referencia histórica. El Derecho derivado. Instituciones más importantes de la Unión Europea. La cooperación policial internacional. Especial referencia al Tribunal Europeo de Derechos Humanos y al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Tema 5
La organización y funcionamiento de la Administración General del Estado: principios de organización, funcionamiento y relaciones con los ciudadanos; órganos superiores y órganos directivos en la organización central. El Gobierno: composición, organización y funciones; el Gobierno en funciones.
Tema 6
Los funcionarios públicos: concepto y clases. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Tema 7
El Ministerio del Interior: estructura orgánica básica. La Secretaría de Estado de Seguridad: estructura y funciones.
Tema 8
La Dirección General de la Policía. Estructura orgánica y funciones de los servicios centrales y territoriales de la Policía Nacional. La Policía Nacional: funciones, escalas y categorías; sistemas de acceso; régimen disciplinario y situaciones administrativas.
Tema 9
La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: disposiciones generales; principios básicos de actuación; disposiciones estatutarias comunes. De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: los derechos de representación colectiva; el Consejo de Policía; organización de las unidades de Policía Judicial; de las Policías de las Comunidades Autónomas; de la colaboración y coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas; de las Policías Locales.
Tema 10
Entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. Derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. La entrada y salida del territorio español. La autorización de estancia y de residencia.
Tema 11
De las infracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador. Tipos de infracciones: infracciones leves, infracciones graves e infracciones muy graves. Sanciones. Prescripción de las infracciones y de las sanciones. Efectos de la expulsión y devolución. Efectos de la denegación de entrada.
Tema 12
La protección internacional. Reglas procedimentales para el reconocimiento de la protección internacional. De los menores y otras personas vulnerables. Centros de acogida a refugiados. Apátridas y desplazados.
Tema 13
Disposiciones generales en materia de seguridad privada en España. Coordinación. Empresas de seguridad privada y despachos de detectives privados. Personal de seguridad privada. Servicios y medidas de seguridad.
Tema 14
La Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana. Disposiciones generales. Documentación e identificación personal. Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana. Potestades especiales de policía administrativa de seguridad. Régimen sancionador.
Tema 15
Medidas para la Protección de Infraestructuras Críticas. El Catálogo Nacional de Infraestructuras Críticas. El Sistema de Protección de Infraestructuras Críticas. Ciberseguridad.
Tema 16
Derecho Penal Parte General: concepto. Principios informadores del Derecho Penal. La infracción penal. Concepto material de delito. Grados de ejecución del delito. Personas físicas y jurídicas criminalmente responsables. Las consecuencias jurídicas de la infracción penal. Vigencia temporal y espacial de la Ley Penal. La edad penal y sus efectos. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
Tema 17
Derecho Penal Especial: Del homicidio y sus formas. Del aborto. De las lesiones. Delitos contra la libertad. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad sexual.
Tema 18
Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico. El hurto. El robo. La extorsión. Robo y hurto de uso de vehículos a motor. Usurpación. De las defraudaciones: estafas; apropiación indebida; defraudaciones de fluido eléctrico y análogo.
Tema 19
Delitos contra el orden público: de los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, resistencia y desobediencia. Desórdenes públicos. Disposición común. Tenencia, tráfico y depósito de armas, municiones o explosivos.
Tema 20
Delitos informáticos. Especial consideración al derecho a la intimidad. La prueba digital en el proceso penal.
Tema 21
Noción de Derecho Procesal Penal. Concepto de jurisdicción y de competencia. Los órganos de la jurisdicción penal. Concepto de denuncia y la obligación de denunciar. La detención: concepto y duración. La obligación de detener. Los derechos del detenido. El procedimiento de habeas corpus. Procedimiento integral de la detención policial. El Ministerio Fiscal: funciones. La Policía Judicial.
Tema 22
La Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito. Ámbito. Concepto general de víctima. Derechos básicos. Protección de las víctimas. Medidas de protección a la víctima.
Tema 23
Políticas de igualdad, protección y no discriminación en la AGE. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Los Planes para la igualdad en la Administración General del Estado y en sus organismos públicos. Políticas contra la violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Políticas de integración de las personas con discapacidad. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.
Tema 24
Introducción a la Prevención de Riesgos Laborales. Concepto general de trabajo. Concepto de salud y condiciones de trabajo. El trabajo y la salud. Concepto general de riesgos laborales. Principios generales de la actividad preventiva. Conceptos de prevención y protección. Consecuencia de los riesgos. Daños a la salud.
Tema 25
Marco normativo básico en prevención de riesgos laborales. La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. RD 39/1997, Reglamento de los servicios de prevención. El RD 2/2006, sobre Prevención de Riesgos Laborales en los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía. El RD 67/2010 sobre adaptación de la Prevención de Riesgos Laborales en la Administración General del Estado. Derechos y deberes básicos en materia de Prevención de Riesgos laborales.
Tema 26
La protección de datos de carácter personal: la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales.
Temas 38–45 · 8 temas
Incluye sistemas operativos, redes, inteligencia, ciberdelincuencia, armas, conducción policial y seguridad vial.
Tema 38
Fundamentos de sistemas operativos: funciones de un sistema operativo. Tipologías: MS/DOS; UNIX; Linux; Windows; MAC OS. Sistemas operativos móviles: iOS, Android. Sistemas de almacenamiento. Sistemas de archivos.
Tema 39
Redes informáticas: Modelo OSI. Modelo TCP/IP. Dispositivos de red: concentradores (hubs); conmutadores (switches); encaminadores (routers); cortafuegos (firewall); servidores DHCP; servidores DNS; servidores proxy. Direccionamiento IP: clase de redes; IPv4; IPv6.
Tema 40
Inteligencia: dato, información e inteligencia. Tipologías de Inteligencia. Ciclo de la Inteligencia. Inteligencia de Fuentes Abiertas (OSINT). Surface Web. Deep Web. Dark Web. Dark Net.
Tema 41
Ciberdelincuencia y agentes de la Amenaza: Botnet; Business E-mail Compromise; Cartas nigerianas; Cryptojacking; Denegación de servicio; Ingeniería social; Inyección SQL; Malware; Pharming; Phishing; Spear phishing; Ransomware; Skimming; Spoofing; Spyware; Troyano; XSS; Zero-day. Cibercriminales. Crimen as Service. Hacktivistas. Insider threat. APTs. Cyber Kill Chain.
Tema 42
Origen de las armas de fuego. Definición, clasificación, categorías y funcionamiento de las armas de fuego: especial referencia al reglamento de armas. Cartucho: definición y componentes. Armas prohibidas. Documentación que ampara la tenencia y porte de armas. Balística forense.
Tema 43
El vehículo prioritario. Definición de vehículo prioritario. Facultades de los conductores de vehículos prioritarios. Comportamiento de los demás conductores respecto de los vehículos prioritarios. La conducción de vehículos en situación de emergencia. Utilización de las señales de emergencia.
Tema 44
La Seguridad en la Conducción de Vehículos Prioritarios. Definición de Seguridad Activa y Pasiva. Sistemas de Seguridad Activa y Pasiva en vehículos tipo turismo y motocicleta. Influencia de los Sistemas de Seguridad en los accidentes de tráfico. Repercusión de los Sistemas de Seguridad en la conducción policial y traslado de detenidos.
Tema 45
Prevención de Riesgos Laborales en Seguridad Vial. Factores del Tráfico y su influencia en la siniestralidad vial. Factor Humano, Factor Ambiental y Factor Vehículo. Riesgos Laborales en la conducción de vehículos prioritarios. Equipos de Protección Individual del conductor y pasajeros de vehículos policiales. Estrategias y mantenimiento preventivo del vehículo prioritario.
Formato vigente
Gramática y Ortografía forman parte del cuestionario general de conocimientos. No existen actualmente pruebas independientes para estas materias en Escala Básica.
Tema 36 · Dentro de conocimientos
Gramática de la lengua española. Morfología. Sufijos, sustantivos y pronombres. Adjetivos: sus grados y tipos. Los adverbios y sus tipos. Verbos: modos y conjugación. Preposiciones y conjunciones. Sintaxis. La oración: partes y tipos. Análisis sintáctico.
Tema 37 · Dentro de conocimientos
Ortografía de la lengua española. Reglas ortográficas. Uso de las letras o grafemas. Uso de la tilde, de los signos ortográficos y de las letras mayúsculas y minúsculas. Representación gráfica de las unidades léxicas. Ortografía de las expresiones procedentes de otras lenguas, de nombres propios y expresiones numéricas.
Tema 36: Gramática · Tema 37: Ortografía
Ambas materias pueden aparecer entre las 100 preguntas. No se califican mediante un examen separado ni con una regla propia de eliminación por faltas.
Requisito, no temario
No hay un tema adicional de Inglés ni un examen de idioma. La convocatoria exige acreditar al menos un nivel A2 de inglés o francés antes de terminar el plazo de solicitudes; no acreditarlo supone la exclusión del proceso.
Ver requisitos de Policía NacionalPrimera prueba
La convocatoria establece un cuestionario de 100 preguntas en 50 minutos, con tres alternativas y una sola respuesta verdadera.
100
preguntas
3
alternativas
50
minutos
45
temas
Fórmula oficial de corrección
[A − E / (n − 1)] × 10 / P
A son los aciertos, E los errores, n el número de alternativas y P el total de preguntas. Con tres alternativas, cada fallo descuenta el equivalente a medio acierto: +0,10 por acierto, −0,05 por error y 0 por respuesta en blanco en un test de 100 preguntas.
Dato calculado
30 segundos
50 minutos son 3.000 segundos: la media disponible es de 30 segundos por pregunta. Es una referencia matemática útil para los simulacros, no una obligación de dedicar el mismo tiempo a todas.
3/10 es el mínimo para poder entrar en la selección, pero no garantiza continuar. Para las 2163 plazas no reservadas solo avanzan las mejores calificaciones hasta el límite de 1,75 aspirantes por plaza. La nota efectiva dependerá de los resultados de esta convocatoria.
Parte c) de la tercera prueba
Los psicotécnicos no forman parte de los 45 temas. La convocatoria prevé uno o varios test de inteligencia general y específica con una duración máxima total de 60 minutos, pero no publica un número fijo de preguntas.
La primera prueba de conocimientos y la parte c) de la tercera prueba se realizan en acto único. Es decir, se hacen en la misma jornada, aunque jurídicamente pertenecen a pruebas distintas.
Practicar psicotécnicos de Policía NacionalPlan de estudio
Sin cuotas inventadas
Las bases no asignan un número obligatorio de preguntas por tema ni por bloque. Las estrellas ayudan a establecer una prioridad inicial, pero no garantizan qué aparecerá en el examen. Tus fallos deben terminar afinando el orden de repaso.
Entrenar 100 preguntas en 50 minutosMaterial de estudio
Si prefieres estudiar los 45 temas con un manual desarrollado, comprueba primero que corresponda a Escala Básica, no a Escala Ejecutiva, y que esté adaptado a la convocatoria vigente.
Escala Básica
Manual desarrollado para preparar el programa de Escala Básica. Antes de comprar, comprueba que la edición cubra los 45 temas vigentes y ofrezca un sistema claro de actualización.
Ver temario en AmazonEn calidad de Afiliado de Amazon, OpoLuz obtiene ingresos por las compras adscritas que cumplen los requisitos aplicables. Esto no modifica el precio que pagas.
Documento institucional gratuito
Puedes consultar y descargar gratis la convocatoria que contiene el programa oficial completo de 45 temas. El PDF del BOE determina qué materias entran, pero no desarrolla cada tema como un manual de estudio.
Programa oficial vigente
Convocatoria 2026
Las 2.704 plazas no son todas plazas civiles: 541 se reservan a militares profesionales de tropa y marinería y 2.163 no están reservadas.
45 temas · 100 preguntas · 50 minutos
OpoLuz reúne práctica por temas, psicotécnicos, simulacros, respuestas explicadas, repaso de errores, progreso y exámenes anteriores de Escala Básica.
Proceso completo
La fase de oposición incluye tres pruebas eliminatorias. Tras conocimientos llega la aptitud física; la tercera prueba reúne reconocimiento médico, entrevista profesional y personal, y psicotécnicos. Esta guía se centra en el programa de conocimientos.
Dudas frecuentes
El programa oficial vigente de Policía Nacional Escala Básica contiene 45 temas.
Se divide oficialmente en 26 temas de Ciencias Jurídicas, 11 de Ciencias Sociales y 8 de Materias Técnico-Científicas.
La prueba de conocimientos tiene 100 preguntas, cada una con tres alternativas y una sola respuesta verdadera.
La prueba de 100 preguntas dura 50 minutos.
Con tres alternativas, la fórmula oficial hace que cada error descuente el equivalente a medio acierto. En una prueba de 100 preguntas, un acierto suma 0,10, un error resta 0,05 y una respuesta en blanco no altera la nota.
Tres puntos es el mínimo para poder entrar en la selección, pero no garantiza continuar. Para las plazas no reservadas solo siguen las mejores calificaciones hasta el límite de 1,75 aspirantes por cada una de las 2.163 plazas.
No existe una prueba independiente de Ortografía en el formato vigente. Ortografía es el Tema 37 y se evalúa dentro del cuestionario general de conocimientos.
No. Gramática es el Tema 36 y forma parte del cuestionario general de conocimientos.
No como tema ni como examen. Para Escala Básica se exige acreditar al menos un nivel A2 de inglés o francés antes de finalizar el plazo de solicitudes.
No. Son la parte c) de la tercera prueba, aunque se realizan en acto único con la prueba de conocimientos.
La convocatoria vigente no fija un número concreto. Establece uno o varios test con una duración máxima total de 60 minutos.
A fecha de revisión, el Portal del Aspirante prevé el acto único de Escala Básica para el 26 de septiembre de 2026, salvo circunstancias sobrevenidas. Debe comprobarse el llamamiento definitivo.
El BOE permite consultar y descargar gratuitamente la convocatoria con el programa oficial de 45 temas en su Anexo I. Ese PDF define las materias, pero no es un manual desarrollado.
Comprueba que corresponda a Escala Básica, incluya los 45 temas y la división 26 + 11 + 8, esté adaptado a la convocatoria vigente y mantenga actualizadas la legislación y las materias técnico-científicas.
Tres estrellas indican prioridad alta, dos prioridad media y una prioridad baja. Es una clasificación propia de OpoLuz para organizar el estudio; todos los temas siguen dentro del programa oficial.
No. Esta página corresponde exclusivamente a Escala Básica, categoría Policía. Escala Ejecutiva tiene su propio programa y proceso selectivo.
Transparencia editorial
Resolución de 7 de julio de 2026, publicada el 10 de julio de 2026. BOE-A-2026-15055; programa completo en el Anexo I.
Consultar fuenteEl Portal del Aspirante mantiene el 26 de septiembre de 2026 como previsión, salvo circunstancias sobrevenidas.
Consultar fuentePágina institucional del proceso de Escala Básica para contrastar publicaciones y cambios.
Consultar fuenteInformación revisada el 1 de septiembre de 2026. En esa revisión no se localizó un llamamiento definitivo posterior: la fecha del 26 de septiembre continúa presentada oficialmente como previsión. Comprueba siempre las publicaciones más recientes antes de desplazarte.