Ayudantes de Instituciones Penitenciarias · C1

Temario de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias 2026: los 50 temas y su prioridad

El programa oficial contiene 50 temas. Consulta cada tema, su prioridad en OpoLuz y cómo se aplica tanto al cuestionario teórico como a los ocho supuestos prácticos. Es la oposición que muchas personas conocen como funcionario de prisiones.

temas oficiales
50
cuatro grupos
17 + 10 + 20 + 3
preguntas teóricas
120
preguntas prácticas
8 × 5

Próximo examen

El primer ejercicio de la convocatoria vigente está fijado para esa fecha. La resolución oficial es BOE-A-2026-17631.

¿Funcionario de prisiones o Ayudante de Instituciones Penitenciarias?

La denominación oficial es Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias. «Funcionario de prisiones» es una forma coloquial habitual de buscar esta oposición, pero en Instituciones Penitenciarias trabajan otros cuerpos y profesionales.

Programa oficial

¿Cuántos temas tiene la oposición de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias?

Tiene 50 temas. Los cuatro grupos forman parte del programa vigente y pueden alimentar tanto la teoría como los supuestos prácticos.

Primera parte

17

Organización del Estado, Derecho Administrativo General, Gestión de Personal y Gestión Financiera

Segunda parte · I

10

Derecho Penal

Segunda parte · II

20

Derecho Penitenciario

Segunda parte · III

3

Conducta humana

17 + 10 + 20 + 3

Cómo se divide el temario de funcionario de prisiones

El BOE no presenta cuatro bloques independientes: organiza el programa en una primera parte de 17 temas y una segunda parte con tres secciones.

Primera parte

17 temas

Organización del Estado, Derecho Administrativo General, Gestión de Personal y Gestión Financiera.

Segunda parte

10

I. Derecho Penal

20

II. Derecho Penitenciario

3

III. Conducta humana

OpoLuz almacena los temas en orden global 1–50. En cada grupo se muestra también la numeración reiniciada que utiliza el Anexo I, sin crear una numeración alternativa.

Planificación OpoLuz

Cómo interpretar las estrellas

Las estrellas son una clasificación propia de OpoLuz para organizar el estudio. No forman parte de la convocatoria oficial y todos los temas deben prepararse.

Prioridad alta

Materia a la que conviene prestar especial atención en la planificación.

Prioridad media

Materia que debe consolidarse tras asegurar los contenidos prioritarios.

Prioridad baja

Materia que sigue formando parte del programa y no debe omitirse.

Listado completo

Temario de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias: los 50 temas

Primera parte

Organización del Estado, Derecho Administrativo General, Gestión de Personal y Gestión Financiera

17 temas

Tema 1 · orden OpoLuz 1/50

Constitución, Corona, Cortes y Defensor del Pueblo

La Constitución Española de 1978: principios generales, estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Las Cortes Generales. La elaboración de las leyes. El Defensor del Pueblo: nombramiento, status y competencias.

Prioridad media

Tema 2 · orden OpoLuz 2/50

Poder Judicial, CGPJ, Tribunal Constitucional y Ministerio Fiscal

El Poder Judicial. La organización judicial. Actuaciones judiciales. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Constitucional: composición y atribuciones. El Ministerio Fiscal.

Prioridad media

Tema 3 · orden OpoLuz 3/50

Gobierno y Administración periférica

El Consejo de Ministros, el Presidente del Gobierno, los Ministros y otros miembros. La Administración periférica del Estado: Delegados del Gobierno, Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares; breve referencia a sus competencias.

Prioridad media

Tema 4 · orden OpoLuz 4/50

Organización territorial y comunidades autónomas

La organización territorial del Estado: ordenación del territorio en la Constitución. Instituciones fundamentales de las comunidades autónomas: Asamblea, Presidente y Consejo de Gobierno, Tribunal Superior de Justicia. Competencias de las comunidades autónomas en materia penitenciaria.

Prioridad media

Tema 5 · orden OpoLuz 5/50

Unión Europea

La Unión Europea: Tratados originarios y modificativos. Instituciones comunitarias: Parlamento, Consejo, Consejo Europeo, Comisión, Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas y Banco Central Europeo. Efectos de la integración europea sobre la organización del Estado español.

Prioridad media

Tema 6 · orden OpoLuz 6/50

Ministerio del Interior, SGIP y Trabajo Penitenciario

Estructura orgánica del Ministerio del Interior. La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. Entidad Pública Estatal de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo: organización y competencias.

Prioridad media

Tema 7 · orden OpoLuz 7/50

Personal de Instituciones Penitenciarias

El personal de Instituciones Penitenciarias: los diferentes cuerpos de funcionarios. El Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias: funciones generales y funciones en las distintas unidades de servicio. Personal en régimen de derecho laboral.

Prioridad baja

Tema 8 · orden OpoLuz 8/50

Empleados públicos, derechos, incompatibilidades y disciplina

Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Derechos y deberes, incompatibilidades y responsabilidad disciplinaria: faltas, sanciones, ejecución, prescripción y cancelación.

Prioridad media

Tema 9 · orden OpoLuz 9/50

Acceso, carrera, provisión y situaciones administrativas

Acceso al empleo público: principios rectores y requisitos generales. Sistemas selectivos. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario público. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones administrativas de los funcionarios.

Prioridad alta

Tema 10 · orden OpoLuz 10/50

Contratos del sector público

Los contratos del sector público: conceptos y clases. Procedimiento de adjudicación, cumplimiento, revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos del sector público.

Prioridad media

Tema 11 · orden OpoLuz 11/50

Voluntariado

Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado: objeto, ámbito de aplicación y concepto de voluntariado. Derechos y deberes. Relaciones entre voluntarios y organizaciones. Medidas de fomento del voluntariado.

Prioridad baja

Tema 12 · orden OpoLuz 12/50

Igualdad, violencia de género, discapacidad y dependencia

Políticas públicas y políticas sociales de igualdad de género y no discriminación. Políticas contra la violencia de género. Integración de las personas con discapacidad. Régimen jurídico de la dependencia: Ley 39/2006. Normativa vigente y Administración electrónica.

Prioridad media

Tema 13 · orden OpoLuz 13/50

Transparencia, gobierno abierto y buen gobierno

El Gobierno abierto, con especial referencia a la transparencia, al acceso a la información pública, a la participación en la rendición de cuentas y al buen gobierno.

Prioridad media

Tema 14 · orden OpoLuz 14/50

Actividad administrativa, registros, resolución y silencio

Actividad de las Administraciones Públicas. Normas generales de actuación: derechos y obligaciones de las personas en sus relaciones con la Administración Pública. Registro y archivos. Obligación de resolver. Silencio administrativo.

Prioridad baja

Tema 15 · orden OpoLuz 15/50

Fuentes del Derecho y acto administrativo

Fuentes del Derecho Administrativo. Principio de legalidad y jerarquía de las fuentes. El acto administrativo: concepto, clases y elementos; eficacia y validez. Recursos administrativos. Revisión, anulación y revocación.

Prioridad media

Tema 16 · orden OpoLuz 16/50

Procedimiento administrativo común y sancionador

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas. Procedimiento Administrativo Común: garantías y fases. Procedimiento administrativo sancionador.

Prioridad alta

Tema 17 · orden OpoLuz 17/50

Presupuestos y estabilidad presupuestaria

El Presupuesto: concepto y principios presupuestarios. Presupuesto del Estado en España: concepto y estructura. El presupuesto como instrumento de planificación económica y aspectos generales de las leyes de estabilidad presupuestaria.

Prioridad media

Segunda parte · I

Derecho Penal

10 temas

Tema 1 · orden OpoLuz 18/50

Derecho penal, garantías y Código Penal

El Derecho Penal: concepto, contenido y fuentes. Poder punitivo del Estado: concepto y límites. Garantías penales y de aplicación de la Ley Penal. Código Penal español: estructura y contenido.

Prioridad media

Tema 2 · orden OpoLuz 19/50

Delito, ejecución y circunstancias modificativas

Delitos: concepto y clases. Grados de ejecución. Formas de resolución manifestada. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.

Prioridad media

Tema 3 · orden OpoLuz 20/50

Responsables criminales y penas

Personas criminalmente responsables de los delitos. Penas: concepto, fines, clases y efectos. Penas privativas de libertad y desarrollo histórico. Especial referencia a la prisión permanente revisable.

Prioridad alta

Tema 4 · orden OpoLuz 21/50

Suspensión, penas de derechos y medidas de seguridad

Suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad. Penas privativas de derechos, con especial referencia a los trabajos en beneficio de la comunidad. Medidas de seguridad: clases y aplicación; competencia de la Administración Penitenciaria. Extinción de la responsabilidad criminal.

Prioridad baja

Tema 5 · orden OpoLuz 22/50

Homicidio, lesiones, patrimonio, libertad y salud pública

Homicidio y sus formas. Lesiones. Delitos vinculados a la violencia de género y doméstica. Hurto y robos. Detención ilegal, secuestros, amenazas y coacciones. Delitos contra la salud pública: tráfico de drogas.

Prioridad alta

Tema 6 · orden OpoLuz 23/50

Torturas, libertad sexual, honor, falsedades e intrusismo

Torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad sexual. Calumnia e injuria. Falsificación de documentos públicos y oficiales. Usurpación de funciones públicas e intrusismo.

Prioridad media

Tema 7 · orden OpoLuz 24/50

Delitos contra la Administración Pública

Delitos contra la Administración Pública: prevaricación; abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en custodia de documentos y violación de secretos; cohecho, tráfico de influencias, malversación, negociaciones y actividades prohibidas y abusos en el ejercicio de la función.

Prioridad alta

Tema 8 · orden OpoLuz 25/50

Administración de Justicia, instituciones y garantías

Delitos contra la Administración de Justicia, con especial referencia al quebrantamiento de condena. Delitos contra las instituciones del Estado y la división de poderes; usurpación de atribuciones. Delitos relativos al ejercicio de derechos fundamentales y libertades públicas y los cometidos por funcionarios contra garantías constitucionales en el ámbito penitenciario.

Prioridad media

Tema 9 · orden OpoLuz 26/50

Jurisdicción y proceso penal

Jurisdicción penal. Proceso penal: concepto, objeto y tipos. Partes en el proceso penal. Actos procesales, con especial referencia a medidas cautelares privativas de libertad y resoluciones judiciales.

Prioridad media

Tema 10 · orden OpoLuz 27/50

Procedimientos penales, habeas corpus y recursos

Procedimiento ordinario: principios, ámbito y fases. Procedimiento abreviado. Procedimiento de habeas corpus. Teoría general de recursos: reforma, apelación, súplica, queja, casación, revisión y amparo.

Prioridad alta

Segunda parte · II

Derecho Penitenciario

20 temas

Tema 1 · orden OpoLuz 28/50

Normativa supranacional y reconocimiento mutuo

Regulación supranacional penitenciaria: convenios, tratados, pactos, declaraciones y recomendaciones. Traslado de personas condenadas, organismos de vigilancia y control; labor de Naciones Unidas y Consejo de Europa. Ley 23/2014, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea.

Prioridad alta

Tema 2 · orden OpoLuz 29/50

Fuentes, evolución y principios del Derecho Penitenciario

Derecho Penitenciario: concepto, contenido y fuentes. Evolución histórica de la legislación penitenciaria española. Normativa vigente. Líneas generales de la ejecución fijadas por el artículo 25.2 de la Constitución.

Prioridad baja

Tema 3 · orden OpoLuz 30/50

Derechos, deberes y garantías de los internos

Relación jurídico-penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los internos: clases y límites, sistema de protección y régimen de garantías. Deberes de los internos.

Prioridad media

Tema 4 · orden OpoLuz 31/50

Sanidad, higiene, alimentación y acción social

Prestaciones de la Administración Penitenciaria: asistencia sanitaria, higiene y alimentación, asistencia religiosa y acción social penitenciaria.

Prioridad media

Tema 5 · orden OpoLuz 32/50

Ingreso, comunicaciones, quejas, conducciones y traslados

Régimen penitenciario: concepto y principios. Organización de un centro penitenciario. Ingreso. Comunicaciones, visitas y paquetes. Participación en actividades. Información, quejas y recursos. Conducciones y traslados.

Prioridad alta

Tema 6 · orden OpoLuz 33/50

Seguridad y medios coercitivos

Seguridad en los establecimientos penitenciarios. Seguridad exterior: competencia y fines. Seguridad interior: principios, medidas preventivas y de control. Medios coercitivos y su aplicación.

Prioridad baja

Tema 7 · orden OpoLuz 34/50

Establecimientos, régimen ordinario y preventivos

Clasificación de los distintos tipos de establecimientos y sus características. Régimen ordinario: principios generales y características. Régimen de preventivos.

Prioridad baja

Tema 8 · orden OpoLuz 35/50

Régimen cerrado y régimen abierto

Régimen cerrado: criterios de aplicación, características y modalidades. Régimen abierto: objetivos, criterios de aplicación y centros de destino.

Prioridad media

Tema 9 · orden OpoLuz 36/50

Clasificación, separación y observación

Tratamiento penitenciario: concepto, fines y principios. Separación interior. Clasificación en grados. Individualización científica. Central Penitenciaria de Observación. Observación del interno y papel de los funcionarios de servicio interior.

Prioridad alta

Tema 10 · orden OpoLuz 37/50

Programas de tratamiento, formación, cultura y deporte

Elementos y programas de tratamiento. Formación, cultura y deporte como elementos de los programas. Colaboración entre régimen y tratamiento para la ejecución de programas.

Prioridad media

Tema 11 · orden OpoLuz 38/50

Trabajo penitenciario y relación laboral especial

Relación laboral en el medio penitenciario: características y tipos de trabajo. Extinción y suspensión. Entidad Pública Estatal de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo. Gestión de nóminas y seguridad social de internos trabajadores.

Prioridad media

Tema 12 · orden OpoLuz 39/50

Permisos de salida

Permisos de salida: concepto, naturaleza, clases, duración y requisitos. Procedimiento de concesión.

Prioridad media

Tema 13 · orden OpoLuz 40/50

Excarcelación, expulsión y libertad condicional

Libertad y excarcelación. Expulsión de extranjeros. Suspensión de la ejecución del resto de la pena y libertad condicional: requisitos, revocación y control. Beneficios penitenciarios y sus clases.

Prioridad baja

Tema 14 · orden OpoLuz 41/50

Formas especiales de ejecución y penas alternativas

Formas especiales de ejecución de la pena de prisión: modos de internamiento y asignación. Prisión permanente revisable, trabajo en beneficio de la comunidad, suspensiones de condenas y localización permanente. Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas.

Prioridad alta

Tema 15 · orden OpoLuz 42/50

Régimen disciplinario penitenciario

Régimen disciplinario: principios y ámbito. Faltas y sanciones. Procedimiento sancionador, ejecutoriedad, prescripción, cancelación y recompensas.

Prioridad alta

Tema 16 · orden OpoLuz 43/50

Juez de Vigilancia Penitenciaria

Control de la actividad penitenciaria por el Juez de Vigilancia: normativa vigente, competencias, cuestiones procesales y recursos contra sus resoluciones.

Prioridad baja

Tema 17 · orden OpoLuz 44/50

Órganos penitenciarios y sus funciones

Modelo organizativo penitenciario: estructura y régimen jurídico. Órganos colegiados: composición y funciones. Órganos unipersonales: Director, Subdirectores, Administrador y Jefes de Servicios; atribuciones y horarios.

Prioridad baja

Tema 18 · orden OpoLuz 45/50

Oficina de gestión y expediente penitenciario

Régimen administrativo: oficina de gestión penitenciaria y expediente personal del interno. Sentencia y liquidación de condena. Documentación y procedimientos de gestión de tratamiento. Expediente de sentenciados a penas y medidas alternativas.

Prioridad media

Tema 19 · orden OpoLuz 46/50

Servicio interior e identificación

Funcionamiento administrativo de la oficina de servicio interior. Partes disciplinarios y de recuento. Trámites de acceso, rastrillo, comunicaciones, visitas, ingresos, salidas, paquetes y encargos. Oficina de identificación: obtención y clasificación de dactilogramas.

Prioridad media

Tema 20 · orden OpoLuz 47/50

Régimen económico, peculio, almacenes y habilitación

Régimen económico: principios, régimen patrimonial y contabilidad. Cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias. Almacenes, economatos, cocinas, alimentación y vestuario. Peculio y pertenencias. Oficina de habilitación e inventario general.

Prioridad media

Segunda parte · III

Conducta humana

3 temas

Tema 1 · orden OpoLuz 48/50

Aprendizaje, refuerzo, emociones y evaluación de conducta

Elementos de la conducta humana: estímulos y respuestas, refuerzo y castigo. Técnicas de evaluación: observación, autoobservación, autorregistro, autoinformes y registros psicofisiológicos. Integración de datos e informes.

Prioridad media

Tema 2 · orden OpoLuz 49/50

Organización social de la prisión y prisionización

Organización social de la prisión: control formal e informal, código del recluso, jerga, subculturas, hacinamiento y conducta. Efectos psicológicos de la reclusión, factores, consecuencias físicas y psicosociales. Prisionización y socialización.

Prioridad baja

Tema 3 · orden OpoLuz 50/50

Habilidades sociales y conducta adictiva

Comportamiento social, asertividad y habilidades sociales. Evaluación de habilidades sociales y déficits. Programas de entrenamiento y aplicación penitenciaria. Conducta adictiva en prisión.

Prioridad baja

Dos ejercicios

Cómo se relacionan los 50 temas con el examen

El primer ejercicio tiene dos partes consecutivas. El segundo ejercicio es médico: no es otro examen sobre los 50 temas.

Primer ejercicio · parte 1

120 preguntas

3 de reserva · 4 alternativas · 105 minutos · todo el programa · mínimo 10/20.

Primer ejercicio · parte 2

8 supuestos × 5

40 preguntas · 4 alternativas · 80 minutos · todo el programa · mínimo 10/20.

Segundo ejercicio

Aptitud médica

Comprueba que no concurra una causa del cuadro de exclusiones del Anexo III. No hay prueba física deportiva.

Las dos partes se hacen el mismo día, una a continuación de la otra. La segunda solo se corrige si se supera la primera.

8 casos · 40 preguntas

Supuestos prácticos de Instituciones Penitenciarias

Cada supuesto contiene cinco preguntas con cuatro respuestas. Hay 80 minutos para resolver los ocho y los errores restan un tercio del valor de un acierto; las respuestas en blanco no penalizan.

Practicar supuestos de Ayudantes IIPP

Estrategia

¿Qué temas de funcionario de prisiones estudiar primero?

Haz una primera vuelta a los 50 temas, refuerza después los de tres estrellas, consolida los de dos y mantén los de una. Trabaja supuestos en paralelo y ajusta tu prioridad personal con los errores de los test.

  1. 1

    Conoce los 50 temas

  2. 2

    Refuerza ★★★ y consolida ★★

  3. 3

    Practica supuestos en paralelo

  4. 4

    Ajusta el plan según tus errores

Un tema ★★ en el que fallas mucho puede requerir más trabajo personal que uno ★★★ que ya dominas.

Material de estudio

Temario recomendado para Ayudantes de Instituciones Penitenciarias

Esta recomendación se compone de cuatro partes. Para completar el temario hay que consultar los cuatro enlaces. Antes de comprar, comprueba que cada edición corresponda a la convocatoria vigente de acceso libre.

Parte 1 de 4

Temario Ayudantes IIPP · Parte 1

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Qué comprobar antes de elegir un temario de funcionario de prisiones

  • Cuerpo de Ayudantes, no Cuerpo Especial
  • Acceso libre y convocatoria vigente
  • 50 temas: 17 + 10 + 20 + 3
  • Legislación penal y penitenciaria actualizada
  • Los 3 temas de conducta humana
  • Sistema de actualizaciones

Descarga oficial

Temario funcionario de prisiones PDF gratis: programa oficial

Puedes consultar gratis en el BOE el programa oficial de los 50 temas. El documento establece qué materias entran, pero no desarrolla cada epígrafe como un manual de estudio.

50 temas. 120 preguntas. 8 supuestos. Practica cada formato.

Haz test por temas, simulacros y supuestos; revisa explicaciones y errores y sigue tu progreso en OpoLuz.

Hacer test de Ayudantes IIPP

Preguntas frecuentes

Dudas sobre el temario y el examen

¿Cuántos temas tiene funcionario de prisiones?

La oposición al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias tiene 50 temas en la convocatoria vigente.

¿Cómo se divide el temario de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias?

La primera parte contiene 17 temas de organización del Estado, Derecho Administrativo, personal y gestión financiera. La segunda reúne 10 de Derecho Penal, 20 de Derecho Penitenciario y 3 de conducta humana.

¿Funcionario de prisiones y Ayudante de Instituciones Penitenciarias es lo mismo?

Funcionario de prisiones es una denominación coloquial. Esta página se refiere exclusivamente al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias; en el ámbito penitenciario trabajan también otros cuerpos y profesionales.

¿Cuántas preguntas tiene el examen?

La primera parte del primer ejercicio tiene 120 preguntas y 3 de reserva. La segunda parte contiene 8 supuestos de 5 preguntas, es decir, 40 preguntas.

¿Todos los temas entran en los supuestos prácticos?

Sí. Las bases establecen que los ocho supuestos pueden versar sobre el contenido completo del programa, no solo sobre Derecho Penal o Derecho Penitenciario.

¿Cuánto dura el examen?

La parte teórica dura 105 minutos y la parte de supuestos 80 minutos. Se realizan el mismo día, una a continuación de la otra.

¿Cuánto penalizan los errores?

Cada respuesta errónea resta un tercio del valor de una respuesta correcta. Las preguntas en blanco no penalizan en ninguna de las dos partes.

¿Qué pasa si no apruebo la primera parte?

La segunda parte del primer ejercicio solo se corrige cuando se ha alcanzado el mínimo exigido en la primera parte.

¿Hay pruebas físicas para funcionario de prisiones?

No hay una prueba física deportiva en el proceso vigente. El segundo ejercicio es una prueba eliminatoria de aptitud médica.

¿Cuándo es el examen de funcionario de prisiones 2026?

El primer ejercicio de la convocatoria vigente está fijado para el 25 de octubre de 2026.

¿Por qué OpoLuz tiene ya un examen 2026 si el próximo es en octubre?

Porque el archivo se ordena por año real de celebración. El 18 de enero de 2026 se celebró el examen correspondiente a la OEP 2025; no es el examen de la convocatoria vigente de 2026.

¿Dónde puedo descargar el temario funcionario de prisiones PDF gratis?

El programa oficial de los 50 temas se descarga gratis desde el BOE. Ese PDF enumera las materias exigidas, pero no es un manual desarrollado.

¿Qué significan las estrellas?

Tres estrellas indican prioridad alta, dos prioridad media y una prioridad baja. Es una clasificación propia de OpoLuz, no del BOE, y todos los temas deben prepararse.

¿Este temario es del Cuerpo Especial?

No. Esta página corresponde exclusivamente al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias, acceso libre, código 0921.